为全面总结2023年全市自然资源和规划工作，安排部署2024年工作。3月21日，周口市自然资源和规划局组织召开2024年全市自然资源和规划系统工作会议，局党组书记、局长李建华作工作报告。

　　会议首先传达了周口市委副书记、市长吉建军对全市自然资源和规划系统工作的批示，其次，各县（市、区）自然资源部门主要负责人述职，宣读了《周口市自然资源和规划局 关于表扬2023年度考核优秀单位的通报》并颁发奖牌；最后，总结2023年工作，分析当前形势任务，安排部署2024年重点工作，着力推进全市自然资源事业高质量发展。

　　会议指出，2023年，全市自然资源系统以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和推动巡视巡察问题整改为动力，以保护资源保障发展为主线，统筹推进保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全，建设中国式现代化新周口。着力构建全域发展格局，国土空间规划体系更加完善。严查严管加强耕地保护，“中原粮仓”守护更加稳固。要素保障能力显著提升，土地资源利用水平更加高效。深入贯彻“两山”发展理念，生态资源保护管理更加科学。深化自然资源领域改革，服务高质量发展动力更加强劲。统筹服务保障能力提升，优化营商环境成效更加显著。落实全面从严治党责任，党建引领自然资源发展更加有力。

　　会议强调，2024年是“十四五”后两年的关键一年，是全面迈上高质量发展轨道的奋进期，要深刻领会党中央作出的科学决策，准确把握市委、市政府建设国家区域中心港口城市的目标定位，把周口经济建设和高质量发展作为当前的首要任务，清醒认识和牢牢把握面临的新形势、新难题、新机遇。

　　一是坚持规划引领，努力在优化国土空间格局上实现新突破。高质量完成总体规划编制报批，加快完善全域空间发展格局。健全市、县国土空间专项规划体系，加强城镇开发边界内各类专项规划与详细规划的衔接。加快详细规划和城市设计编制。推动国土空间规划动态监测评估预警和实施监管，加快全市国土空间规划“一张图”建设应用，强化规划实施管理。

　　二是坚持红线底线，努力在保障粮食安全上实现新突破。严格落实耕地保护责任，坚守耕地保护红线。全面启动占补平衡改革，聚焦稳住耕地总量这一根本任务，将占用耕地统一纳入占补平衡管理。稳妥推进耕地不合理流失问题整改，确保完成年度恢复耕地目标。加强耕地保护监管，加大违法违规占用耕地执法监管力度，严格限制建设项目占用永久基本农田，坚决防止新增耕地“非农化”“非粮化”。

　　三是坚持用好政策，努力在支撑高质量发展上实现新突破。全面规范土地征收程序。推动重塑用地审批改革，推行智能化、标准化审查模式，大幅提升用地报批质量和效率。持续优化用地保障方式，充分用好先行用地政策，进一步优化“拿地即开工”政策。加强土地调控优化资源配置，实施“大储备”战略，加大土地储备及一级开发力度。坚持“净地”出让原则，提高土地要素配置精准性和利用效率。落实好设施农业用地指南、规模化养殖项目选址指引，更好支撑乡村产业振兴。

　　四是坚持节约集约，努力在提升利用效率上实现新突破。健全“1+N”节约集约用地政策体系，以最严格的制度机制和最严格的标准控制，进一步提升节约集约用地水平。健全“增存挂钩、批供联动、控新治旧、标本兼治”长效机制，持续开展存量土地盘活利用。学习运用“千村示范、万村整治”工作经验，加快推进全域土地综合整治试点实施，推进全域土地综合整治。

　　五是坚持生态优先，努力在生态文明建设上实现新突破。积极做好鹿邑惠济河国家湿地公园和沈丘沙颍河省级湿地公园验收工作，推进自然公园建设。发挥森林资源管理“一张图”优势，抓好森林资源动态监测，完善“林长制”，加强采伐限额管理，依法保护管理森林资源。严厉打击涉及野生动植物的违法行为，加强野生动植物保护。

　　六是坚持数字建设，努力在提升基础信息服务上实现新突破。加强基于北斗的现代化测绘基准体系建设，完成中心城区实景三维周口（一期）建设，完成中心城区1：1000地形图测绘项目，完善测绘基准服务体系。加快形成“一张网”、“一张图”、“一平台”，建立自然资源综合监测数据统筹机制，高质量开展调查监测，推动信息化建设。

　　七是坚持改革创新，努力在提升能力和服务上实现新突破。持续深化土地要素改革，总结推广集体经营性建设用地试点工作经验，发挥试点示范效应。完善土地市场规则，探索“限房价、限套型、竞地价、竞配建、带规供应”等方式供地。推进自然资源资产产权制度改革，开展全民所有自然资源资产清查，全面完成重点区域自然资源统一确权登记工作，分类推进房地一体宅基地确权登记颁证，推进土地承包经营权确权登记。

　　八是坚持法治自然，努力在推动依法行政上实现新突破。制定法治自然建设工作方案，开展法治机关建设，全面加强法治自然建设。严格日常执法监督，严厉打击违法占用耕地行为，从严从快查处、重点督查群众反映强烈和社会影响恶劣的典型违法案件。持续做好耕地保护专项督察，紧盯重大问题线索，加强苗头性、倾向性问题研判分析，常态化开展日常督察。

　　九是坚持化解风险，努力在维护安全稳定上实现新突破。从严抓好安全生产，开展以案促改，压实部门“三管三必须”安全生产监管责任。突出抓好“六查一打”专项行动。突出抓好信访稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦源头治理和前端化解。加强审计监督，前移内部审计关口，提前发现问题、解决问题、防范风险。

　　会议要求，2024年，全市自然资源工作要坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化党组织政治功能和组织功能，促进党的建设与自然资源业务深度融合，以党建高质量为自然资源事业发展提供政治保障。

　　会议由局党组成员、副局长孔雪梅主持,市局领导班子成员、局属各单位、局机关各科室负责人，各县(市、区)自然资源主管部门、监狱分局主要负责人及派驻纪检监察组组长,鹿邑县林业局、太康县林业局、沈丘县林业和城乡绿化中心分管负责人参加会议。

　　（作者：郑 铎）

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