十年砥砺奋进，十载硕果盈枝 。2025 年 3 月 1 日，《不动产登记暂行条例》施行暨全国首本不动产权证书颁发迎来十周年纪念日。回首过往这10年，周口市不动产登记中心始终秉持“登记为民”的初心，以保护产权为核心，以改革促优化，以创新求提升，用实际行动绘就了一幅便民利民的多彩画卷，凭借公信登记守护民生福祉。
一、首证落地：开启统一登记新征程
2016 年 8 月 26 日，这一天注定载入周口市不动产登记的史册。周口市不动产登记中心停旧发新，顺利颁发首本不动产权证。标志着周口市不动产登记统一平台正式投入使用，全面落实国家不动产统一登记制度改革，彻底结束了不动产登记多部门“割据”的局面，为不动产统一登记翻开了崭新篇章。2025年2月10日，周口市川汇区城北办事处李营村高庄五组传来好消息，首本编号为豫（2025）周口市不动产权第 0002132号的农村土地承包经营权不动产登记“红本本”，顺利交到申请人手中。该证书的颁发，标志着周口市中心城区首宗农村土地承包经营权正式纳入统一登记体系，为广大农民提供了更坚实的法律保障，助力乡村振兴战略在周口落地见效。
二、整体入驻：迈向融合服务新高度
2018 年 8 月，周口市不动产登记中心整体入驻市政务服务中心大厅，并设立不动产登记专区。从曾经的独居一隅，到如今深度融入政务服务中心，且成为最为繁忙的服务区域。在政务中心大厅里，不动产登记专区与全市 36 家窗口单位相邻相伴，共同构成政务服务的有机整体。在这里，各窗口单位比学赶超、携手共进，营造出积极向上的服务氛围。不动产登记融入政务服务大环境，有力推动了“一站式”服务的实现，大大提升了政务服务的整体效能。
三、五项改革：构建“四度”服务新体系
周口市不动产登记中心积极探索创新服务模式，充分发挥全市不动产登记系统的示范引领作用，着力推进延时服务、廉政机制、帮办代办、司法查控“零跑腿”、期转现抵押登记五项改革。不断完善服务内涵，逐步构建并升级以“速度”“深度”“高度”“温度”为核心的“四度”服务体系：提升服务“速度”。通过流程再造、减少环节、人员集成等方式，打造“一人一窗一次一小时”“四个一”’高效协同办理模式，缩短办理时间。实现一般登记事项“1 小时办结”，延伸服务终端网办高频登记事项更是达到“智能秒批”；挖掘服务“深度”。采取深度优化流程、大幅精简材料等措施。通过与外地市合作实现“跨省通办”，解决企业和群众办理不动产登记“多地跑”“折返跑”的难题，切实降低登记成本。积极对接河南省自然资源厅，满足异地企业群众需求，积极推进“全市通办”、“全豫通办”，不断提高登记便利度；追求服务“高度”。以全面推进不动产登记“全程网办”为切入点，创新驱动，数据赋能，逐步深化融合不动产登记“四电”应用，务实践行智慧登记、绿色登记、安全登记前沿理念。2025 年 1 月 1 日，上线运行“周易登”微信小程序。开启周口市不动产登记“掌办”新模式，突破登记申请的时空限制，实现不动产登记“无纸化”“零跑腿”“零接触”办理。上线首月，1000 余名群众享受便捷服务；体现服务“温度”。持续完善服务链条和机制，逐步形成“进门有引导、填单有指导、全程有帮办、服务有兜底、证书免费邮”的全方位服务机制，完善“特情可延时、困难可上门、紧急容缺办”应急机制，满足群众不同需求。
四、六大阵地：辐射便民服务新空间
在政务中心登记大厅基础上，周口市不动产登记中心相继增设 5 处便民服务点，遍及2个社区、3个区政务中心，持续延伸服务触角，提高群众办理不动产登记的可及性。按照“五同标准”提升窗口服务水平，实现不动产登记就近可办、就近易办。高站位聚焦营商环境，全方位布局延伸服务，深化拓展延伸服务，多点部署服务终端，深化信息共享，持续拓展登记业务类型协作。目前，周口市不动产登记中心与市住房公积金中心、川汇区人民法院、开发企业、金融机构等 38 家单位的业务托管合作不断完善深化，逐步形成“政银直达”“政企直达”等全方位、多主体的政务服务网络，有序构建“线上线下”高效协同办理格局，为企业群众提供更全面、便捷的不动产登记服务。
五、系列活动：丰富服务载体新形式
活动助力，一以贯之。市不动产登记中心相继开展“作风纪律大提升、自规自律做榜样”“解放思想勇担当，规矩做事提效能”大讨论等系统性活动，确保登记工作思想统领、政治把向，法纪守底，通过系列分组、专题调研活动，以及在中心城区土地承包经营权登记过程中开展“送证到村”，6次走进电视台“民生面对面”、广播电台“监督热线”栏目，答疑解惑、互动交流。从不同角度普及不动产登记知识，提高群众对便民利民举措的知晓度，增强认知度和参与度。通过深入讨论与调研，改进工作方法，提升服务水平，将便民服务延伸到基层，打通服务群众“最后一公里”。活动助推中心不动产登记大厅基础设施全面改建与提升：科学设置 5 个综合办理窗口（涉税），以及不动产查询窗口、司法协助窗口、绿色通道窗口、企业专窗等 4 个非涉税窗口。大厅合理划分业务办理区、等候区、填单区、总服务台、“办不成事”反映专区、网办体验区及自助服务区等功能区域，持续改善工作条件和办事环境。
六、党建引领：擦亮“周易登”登记新品牌
精心打造强劲有力的“红色引擎”。始终坚持党建领航，持续强化党员先锋队的凝聚力与战斗力。锚定服务要素保障担当，深入推动“万人助万企”活动走深走实。秉持着为企业提供全方位、全生命周期不动产登记贴心服务理念，深入了解企业在不动产登记过程中的痛点和难点，主动作为，靠前服务。逐步构建完善首问负责制、登记官一对一联络机制等助企举措，通过与金融机构紧密合作，为企业转型升级持续健康发展保驾护航；牢固树立市县两级“一盘棋”思想。制定并提出了资源共享、平台共建、难题同解、经验互借的指导意见，积极营造携手并肩、齐头并进的良好发展格局与浓厚氛围；持续聚焦重点服务举措创新优化。进一步创新和优化重点服务举措，全力提升重点保障能力。对“带押过户”“无还本续贷”“公积金 + 商业组合贷”“期房转现房”等高频率登记事项的流程进行全面梳理与再造。
十年变迁，用心积淀，初心如磐。周口市不动产登记中心在探索创新的道路上勇毅前行，以实际行动深刻践行“以人民为中心”的发展思想。过去的成绩是激励，更是动力。新春传佳讯，2024 年，中心作为全市行政审批政务信息管理系统工作突出窗口获通报表扬，作为全市自然资源和规划系统先进单位大会上受到表彰。2025 年，将擂鼓催征，整装再出发，锚定行业出彩、跨越方阵、争先进位的目标，进一步解放思想、勇于担当，强化规矩意识、提升办事效能，继续坚守初心使命，砥砺奋进，以更加坚定的步伐、更加创新的举措，书写更加灿烂辉煌篇章。
（作者：赵新建）
