为持续助力县域文旅产业提质升级,精准服务乡村文旅事业发展,切实优化乡村文旅项目用地保障服务,5月19日,扶沟县自然资源局组织干部职工积极参与5・19中国旅游日主题集中宣传活动,面向群众、文旅经营主体及基层从业者,全面宣讲自然资源领域助力乡村旅游发展的规划举措、用地优惠政策、资源盘活路径及便民审批服务,现场开展一对一精准答疑与政策解读。
活动现场,扶沟县自然资源局围绕乡村文旅项目落地全流程要素保障,从规划布局、用地保障、资源盘活、底线管控、便民审批五大方面进行细致宣讲。一是优化空间规划,夯实文旅发展布局根基。持续强化规划引领作用,放宽城镇开发边界外文旅项目点状布局限制,编制村庄规划时优先预留文旅发展空间,重点保障乡村民宿、研学实践、户外露营、农旅融合等特色业态配套建设用地需求,为乡村文旅产业长远发展划定发展空间。二是创新用地路径,多元保障项目落地。简化乡村小微文旅项目用地审批流程,利用闲置农房、村级老旧房屋改造民宿、乡村工坊、文旅接待点等轻资产运营项目,可保留原有土地性质,无需办理土地转用手续。游客服务中心、小型停车场、文旅步道、休闲驿站等文旅配套设施,可按零星用地单独申报审批,不占用大规模建设用地指标。积极盘活农村集体建设用地,支持通过入股、联营、租赁等模式发展乡村文旅产业,盘活收益全部惠及村集体与农户。同时依托城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治工作,拆旧复垦腾出的建设用地指标,最高可预留20%专项用于乡村文旅项目建设。三是深挖存量资源,盘活闲置土地赋能业态升级。大力引导闲置宅基地盘活利用,支持改造打造乡村民宿、田园小院、文创工作室等特色业态,实行简易备案管理。统筹利用荒坡荒地、低洼闲置地块,结合生态修复工程打造生态露营地、自然研学基地。在严守耕地保护原则前提下,合理利用非永久基本农田发展田园花海、果蔬采摘、农事体验等休闲农业业态,严控土地硬化行为,坚决杜绝耕地“非农化”行为。四是严守生态耕地底线,规范文旅建设秩序。坚决守住耕地保护红线、生态保护红线、文物保护安全底线。严禁依托永久基本农田开展各类文旅开发、地面硬化及非农建设活动;生态保护红线区域、一级公益林、饮用水源一级保护区内,仅可开展生态观光、轻量化研学、便民步道建设,严禁新建永久性建筑、大型游乐设施及商业开发项目;严格保护文物古迹与历史传统建筑,坚持修缮保护为主,杜绝擅自改建扩建、盲目仿建破坏原有风貌。五是精简审批流程,提升政务服务质效。推行乡村小微文旅项目便捷审批模式,对15间以内乡村民宿、露营基地、农旅体验园等小型文旅项目,全面实行告知承诺制、简易备案制,大幅压缩审批办理时限,提速项目落地投产,以高效政务服务优化文旅营商环境。
此次主题宣传活动,切实打通了文旅惠民政策宣传“最后一公里”,让辖区文旅经营主体、基层干部及群众清晰掌握乡村文旅发展用地利好政策、建设规范与办事流程。下一步,扶沟县自然资源局将持续深化部门联动协作,主动下沉一线靠前服务,精准摸排全县乡村文旅项目用地需求,持续优化用地保障举措、简化审批办事流程、严守资源管控底线,全力以优质自然资源要素服务赋能全县文旅产业深度融合发展,为全面推进乡村振兴、助推县域经济高质量发展贡献自然资源力量。
(作者:贺可英 吴保红 审核:曹中榜)

